Влияние кризиса на рынок труда в моногородах
Кризис в экономике стал причиной существенного ухудшения положения городов, жизнеспособность которых зависит от стабильного функционирования градообразующих предприятий.
Сложившаяся ситуация, как мы понимаем, обнажила проблемы таких регионов, и жертвой этого явления стали жители, работающие на предприятиях
По официальным данным, в России сегодня насчитывается более 450 таких муниципалитетов.
По прогнозам Роструда, число россиян, оставшихся без работы, до конца года вырастет на 400 тыс. и составит 2,5 млн. человек. Но это только по официальным данным, а реальные цифры, как утверждают эксперты, как минимум в 2–3 раза больше.
Эксперты также отмечают, что во время нынешнего кризиса воспроизводится традиционная модель российского рынка труда — искусственное сохранение занятости за счет манипуляций с заработной платой, переходом на неполную занятость и отправкой граждан в неоплачиваемые отпуска. С одной стороны, это позволяет избежать социального взрыва и предотвращает лавинообразный рост бедности, но с другой — консервирует неэффективную структуру экономики.
К моногородам относятся населенные пункты, которые соответствуют одному из двух критериев. Первый — 25% экономически активного населения должно трудиться на предприятиях, работающих в рамках единого производственно-технологического процесса. Второй — на долю этих предприятий должно приходиться более 50% промышленного производства.
Моногорода — это, конечно, колоссальная проблема для миллионов населяющих их людей. И поскольку в большинстве своем их создание происходило по прямому указанию государства, именно государство взялось решать эту проблему.
— На федеральном уровне мы приняли решение образовать специальную рабочую группу по вопросам моногородов, — подчеркнул недавно председатель правительства РФ Владимир Путин в ходе заседания правительственной комиссии по вопросам регионального развития.
В ближайшее время намечено разработать план действий по нормализации социально-экономического положения в таких населенных пунктах, координировать эту работу будет Министерство регионального развития РФ. При этом органами государственной власти подчеркивается приоритетная необходимость принятия мер по восстановлению социальной стабильности населения моногородов.
«Наша главная задача — структурные преобразования в промышленности. Мы просто не имеем права и возможности сохранить то, что имеем сейчас, поскольку это тогда перейдет в хроническую форму болезни. Многие моногорода или градообразующие предприятия — в какой-то мере атавизм в развитии, беда или проблема, которая тянется за нами со старых времен. При этом социальная проблема в них подчас более значима, чем восстановление бизнеса и эффективной экономики», — заявил министр промышленности и торговли Российской Федерации Виктор Христенко.
В 2010 году на моногорода из антикризисного фонда будет выделено 10 млрд. рублей, ещё столько же инвестфонд может направить на строительство в таких населенных пунктах. Единых критериев программ ещё нет, определены только сроки реализации и окупаемости: от 3 до 7 лет. При этом существенным условием должно стать участие в реализации не только органов власти и общественности, но и собственников градообразующих предприятий. По словам представителей Минрегиона, государство устало от ситуации, когда прибыль собственники считают своей, а убытки — государственными. Чтобы заинтересовать крупный бизнес, за участие в стабилизационных программах обещаны федеральные субсидии.
По материалам газеты “Труд“
